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最近成都又来了一波大动作。成都市公安局发了个征求意见稿,大概意思就是:在天府新区、高新区、锦江这些“12+2”核心片区,只要你有居住证,连续交满3年社保,就能直接落户,不用再折腾积分了。5 J! _9 J+ S: R8 t
" N: v% Q' P: b' \说人话就是:只要你在成都混了三年,有房(租的也算)、有工作(社保证明),就能把户口落下来。) g' C) Z. }6 G
* j, b, Q5 J% E5 I f成都目前常住人口2100多万,在全国仅排重庆、上海、北京之后,是人口第四城。按理说人已经这么多了,为啥还要继续抢?: S4 G1 O+ ]+ D. h
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这事说起来也简单。0 b/ B& k; \8 n( N" o; c C
! Y8 r; x3 {" D( v: c' K7 |一、人口增速放缓,成都也挡不住趋势1 n0 B# P, H1 Z1 x$ n0 o' Z1 z
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全国人口这几年都在掉,很多大城市都出现了常住人口负增长。就算是一线城市,北京、上海,这几年也一直在掉。成都虽然还在涨,但增速比以前慢多了。
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4 C" A" j; b+ o. P1 y7 R过去十年(2010-2020),成都每年平均增加58万人,那叫一个猛,仅次于深圳、广州。可这几年,增量变成一年七八万的水平了,跟之前比确实慢。
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& D1 w! K& G* J9 Z: t但即便如此,成都四个2000万+城市里,是唯一一个还在正增长的。北京、上海甚至连续几年掉人口。重庆外面看着掉,其实主城区还在涨,只是区县老龄化太严重。
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( @! h) R$ y) a* q成都能稳住增长,靠的还是四川这个人口大后方(全省8000多万)加上一套相对开放的落户政策。1 Z$ M# q+ ~9 ?" T1 D
: L: r) z# ?, g7 [9 }二、那成都为啥要继续放开落户?
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别忘了,大方向上国家一直在推“放开落户”。
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- p3 B* q* D1 O& R十四五规划早就写明了:除极少数超大城市外,落户要尽量放开,甚至要搞“经常居住地落户”。+ f( L0 }7 ~. d0 U
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所以最近几年,各城市落户门槛整体都在往下降。很多地方早就已经“零门槛”了。6 J; _% P3 V7 b9 J
成都现在这套政策,其实属于顺势而为,只不过力度更大,覆盖核心区域。
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重点是:
" t" a$ l8 G+ s6 ~1 a/ e这次新政策更多是让“已经在成都生活的人加速落户”,算是把存量人口盘活,不会突然涌进几十万人那么夸张。4 s% j# h; I3 B& Q9 [
% G1 S1 B* }: Q+ c8 I但从长远看,这个动作肯定会增强城市吸引力。毕竟谁不愿意有个户口,孩子读书、社保福利、买房条件都方便得多。
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% R: W' H8 {) D1 d% s# K2 a" }) Y' B三、离超过北京,还差几十万人; N: v5 V" s! t: g7 Q( D
) B- {5 a8 x* L' E3 A5 ^) `这点也挺有意思。
& ~6 E9 z- w) D% @" b& n4 b2024年数据:+ \& D4 D1 B. j
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北京:2183万
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成都:2147万/ Q- N* r. E. N$ T% I5 c: g; g% `2 v
差距不到40万。% N# f+ q n# a i: {1 \7 P$ p% h$ q
. e( m( j. `' D9 i9 B) _& B9 |2 T照这个趋势,成都未来某个时间点超过北京,完全不是不可能。
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四、成都这次,会不会带动一波跟随?8 U3 P/ d, W" b4 g) f
# Y% t1 J2 ^8 i3 c) @% U t大概率会。
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最近《南方周末》采访了一个研究全国落户政策的团队。他们分析了332个城市近20多年的落户文件,得出几个关键点:
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1. 全国城市落户门槛,平均已经从1999年的98%降到现在的12.6%。
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2. 落户门槛高于50%的城市,只剩9个:2 M/ k" D* v! q* [
北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山。# a- m; X& @( a w V' Z `
! ~0 l2 \8 N5 x2 L. W3. 城市越发达,越不愿降门槛;越缺人、越老龄化严重的地方,越想降门槛。3 i: s0 @, t0 @# e: A
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4. 城市之间竞争会触发“连锁放宽”。
1 o2 b7 \0 m# B! k6 x5 M( @, e, v比如武汉、西安放开,人家成都也要跟进、不能吃亏。, x) V, ]+ z y% ?
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北京今年也在释放“欢迎年轻人”的信号,成都又来一刀,更别说省会城市、西部城市、中部城市,很可能都会迅速跟上。
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归根结底一句话:8 ^4 x5 c c0 L8 B8 T
人口对城市太重要了。晚放,不如早放。
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