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最近成都又来了一波大动作。成都市公安局发了个征求意见稿,大概意思就是:在天府新区、高新区、锦江这些“12+2”核心片区,只要你有居住证,连续交满3年社保,就能直接落户,不用再折腾积分了。& M6 ]; D) |( `1 ~/ S
8 I0 l6 {7 {9 E# o1 W1 J说人话就是:只要你在成都混了三年,有房(租的也算)、有工作(社保证明),就能把户口落下来。# X$ I5 [% C6 F4 w
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成都目前常住人口2100多万,在全国仅排重庆、上海、北京之后,是人口第四城。按理说人已经这么多了,为啥还要继续抢?
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这事说起来也简单。, l: W) e) g1 D7 R9 A
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一、人口增速放缓,成都也挡不住趋势
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" i1 _4 ^) X% T$ f( q7 ^) K全国人口这几年都在掉,很多大城市都出现了常住人口负增长。就算是一线城市,北京、上海,这几年也一直在掉。成都虽然还在涨,但增速比以前慢多了。
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过去十年(2010-2020),成都每年平均增加58万人,那叫一个猛,仅次于深圳、广州。可这几年,增量变成一年七八万的水平了,跟之前比确实慢。
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5 a$ ?5 W; {0 |& c但即便如此,成都四个2000万+城市里,是唯一一个还在正增长的。北京、上海甚至连续几年掉人口。重庆外面看着掉,其实主城区还在涨,只是区县老龄化太严重。& \2 A3 M7 N3 a1 k& c" J
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成都能稳住增长,靠的还是四川这个人口大后方(全省8000多万)加上一套相对开放的落户政策。
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二、那成都为啥要继续放开落户?
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( g* G9 E' D, |/ y" `# q" P+ N% Y! Q别忘了,大方向上国家一直在推“放开落户”。; w$ K; Y( h, m x2 ^+ b8 z. v4 J
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十四五规划早就写明了:除极少数超大城市外,落户要尽量放开,甚至要搞“经常居住地落户”。
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所以最近几年,各城市落户门槛整体都在往下降。很多地方早就已经“零门槛”了。7 `$ @: T! N0 e
成都现在这套政策,其实属于顺势而为,只不过力度更大,覆盖核心区域。
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重点是:9 u. e8 o1 t: N% t- k; \) d
这次新政策更多是让“已经在成都生活的人加速落户”,算是把存量人口盘活,不会突然涌进几十万人那么夸张。
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8 q* f# |% T+ E8 `但从长远看,这个动作肯定会增强城市吸引力。毕竟谁不愿意有个户口,孩子读书、社保福利、买房条件都方便得多。- j8 b; U9 e- c* [; k
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三、离超过北京,还差几十万人
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这点也挺有意思。
6 ^% r+ |/ j0 j) s. ?5 X0 E2024年数据:
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& q# A- R2 D6 @北京:2183万
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成都:2147万
; h3 b6 B0 Q t! F: ^差距不到40万。( n. G8 ^2 Y- x
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照这个趋势,成都未来某个时间点超过北京,完全不是不可能。
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2 E/ l" r# k: ^' A. \) B* X四、成都这次,会不会带动一波跟随?
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大概率会。
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6 z4 K) G, R: N9 _最近《南方周末》采访了一个研究全国落户政策的团队。他们分析了332个城市近20多年的落户文件,得出几个关键点:5 M9 E2 C2 c$ J& L S2 E8 J
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1. 全国城市落户门槛,平均已经从1999年的98%降到现在的12.6%。
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" T8 V4 }8 W% ~5 d" Z5 V: Y& ?% _7 J2. 落户门槛高于50%的城市,只剩9个:: @8 q+ o5 e6 N Q" e# p& j, L. j
北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山。( N! F0 \+ _: u
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3. 城市越发达,越不愿降门槛;越缺人、越老龄化严重的地方,越想降门槛。# z, i Q+ ~3 z! P
1 L- U: b4 }" L3 D0 A4 L; b4. 城市之间竞争会触发“连锁放宽”。% I, s; O6 q. W3 Y0 { t4 p
比如武汉、西安放开,人家成都也要跟进、不能吃亏。
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北京今年也在释放“欢迎年轻人”的信号,成都又来一刀,更别说省会城市、西部城市、中部城市,很可能都会迅速跟上。, p- B* X8 |' D) \' p4 D0 W
! f" m7 O, n. [, c! u! E7 R. [6 l A" n归根结底一句话:
: C' L: F' D5 r人口对城市太重要了。晚放,不如早放。
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