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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。8 L: ~! ]. ?& W) s
0 x' H& G- I; x( W9 l) I5 |从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。; I- D( ^$ g7 h$ M
% z: [) [; G9 M p9 m2 _1 j/ n很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。( J' |: k8 g* l& m1 f/ S
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那问题来了:
+ U( ^( y+ o7 ^& ?( K |/ I一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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& M" N4 \# {1 K$ j0 {$ N答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。/ W1 D& ^! ?* o: [/ @
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。/ F* k0 W# O$ ?# l
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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$ H) x; ^5 e' U, f* X9 u过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:1 u1 `& R5 q! c& f. D
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产业转移
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对口帮扶. h( e' o6 s0 K2 Y" f4 z& d9 C
. d4 o8 v0 `% j! J$ }财政倾斜6 }) o2 {. U4 k' l
8 f2 m9 z) U" v" C; z4 n! S但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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' K9 T. h, x/ G k, m% P% o深汕完全走了另一条路:
8 b( `# ]1 h3 t) V不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。/ a$ M3 g) U5 C
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——# M' f2 Q6 G* W( k9 C7 s3 \5 G
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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* U9 i$ a4 E- U! w$ _5 P* J深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”9 {* v1 t- H4 U0 N) q+ h( `
: n/ g( B q2 O深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。. ^: o, P) h& u, ? V2 g! K5 M
; H+ {" ?: D- k" ?+ c0 F9 w这一点在全国几乎见不到。
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4 r- {* H# n! n3 n一般做新区:
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政府机构不愿搬
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公务员不愿过去- q4 T' V# t; s J
% b! n# C' v4 L5 ~9 R4 s学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心
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1 N5 v3 k* U9 ^8 R$ K1 `. y最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:% G; `# d/ u2 z0 Y
深圳主导、深圳标准、深圳效率。; i" B/ f3 j. p: n- D. o
: D$ ?, D1 k8 V; _8 G" `: Z' Y产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。( \& L( m+ O: g4 |4 Z* T
$ t1 j4 d% t) r& C) g最猛的是:3 Z/ p x$ h9 ]. B L
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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6 q2 x$ M4 Y: a* K( u8 O8 Z投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——1 t# l# U' H5 W7 U
工厂到港口只要 5 分钟!
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9 X: J$ X1 f% Y$ [* X- F因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
; D: P7 `6 F6 t出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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* X$ R' M& N6 | d9 @这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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% G u4 M9 y( L4 g8 c d难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。( m1 K3 ^7 w1 o6 ~$ N, }
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。0 y" V' U) s: ?6 } M% D$ z
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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: I0 Q. L3 Y* u( C1 P) P, E深汕完全反着干:+ I% y/ j9 U! C N `7 b
& [5 h- A- A3 v* a: a教育
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, M$ z }( E; b+ {直接把深圳最好的学校运过去: a0 L0 M7 [8 y6 @
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深圳中学(四大名校之首)高中园# R- H& e: \2 N f s) T# ~
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深职院分校
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南山外国语学校
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G0 N) V, Y, p) W! F深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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! P% O9 F8 O+ X3 H( s; b医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。; m9 Z: G9 M2 ~9 Z* |
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。" C: G# z* E7 O& b
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住房
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" l1 r6 |- }0 S; X7 {0 S. `+ O" K" K# P15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:
0 P- t9 n( A+ M产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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4 x" d$ o8 T8 w: f+ k( N9 G) Y8 v这样的新区,全国找不出第二个。! X! P5 O6 b2 e' x% H0 C
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键7 _: G; |+ t8 u9 f# y. E
1. 一张蓝图干到底: U2 C& c. d" t o
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。% H4 `# Q( X5 G/ J
* h6 B: ]& Q3 m$ O8 |. Y6 t7 H2. 从零开始的“白纸优势”8 x( ^1 m$ F0 r1 h. M8 e9 u0 e
& v: [ L$ G! T8 J# a深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。6 D, b: f4 d% q( }' T, b* Z
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。/ ~( {) }, ]" A3 I# s% Y
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3. 民生和产业同步推进# ~8 h2 S9 N, f& x' _, e
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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) E3 Z" J6 H6 G$ t u在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。$ X- |3 d9 C7 D: y7 v
深汕算是一个给全国示范的新样本:9 b& W F! s) Z8 g: s+ _2 g
; G+ a6 Q# m) M" E: o3 M不是输血,而是造血- f4 F' l" t# f7 s6 h8 u
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不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行+ d( N% s+ Y4 }9 F8 a
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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' h% }1 G4 e8 m/ }" T- n2 K深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。- J, h% L0 `0 j2 r
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