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最近成都又来了一波大动作。成都市公安局发了个征求意见稿,大概意思就是:在天府新区、高新区、锦江这些“12+2”核心片区,只要你有居住证,连续交满3年社保,就能直接落户,不用再折腾积分了。* [3 e+ v. E( s: [# K# x
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说人话就是:只要你在成都混了三年,有房(租的也算)、有工作(社保证明),就能把户口落下来。( K; I! h% k0 r0 |4 b
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成都目前常住人口2100多万,在全国仅排重庆、上海、北京之后,是人口第四城。按理说人已经这么多了,为啥还要继续抢?: g' o9 K" c" z5 L7 V
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这事说起来也简单。
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一、人口增速放缓,成都也挡不住趋势/ a. A# Q4 K: g: i; @% O
5 Z+ Q7 B& G" X, x8 j: ?7 `7 s3 M全国人口这几年都在掉,很多大城市都出现了常住人口负增长。就算是一线城市,北京、上海,这几年也一直在掉。成都虽然还在涨,但增速比以前慢多了。
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. y# Q: w9 l3 k$ F过去十年(2010-2020),成都每年平均增加58万人,那叫一个猛,仅次于深圳、广州。可这几年,增量变成一年七八万的水平了,跟之前比确实慢。: F, Y4 g f8 _4 ]- r7 @; }
4 `0 m" z/ S- K0 z1 d1 ]但即便如此,成都四个2000万+城市里,是唯一一个还在正增长的。北京、上海甚至连续几年掉人口。重庆外面看着掉,其实主城区还在涨,只是区县老龄化太严重。
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5 D2 z6 U5 L9 `; F' H% V: D' P" d. F成都能稳住增长,靠的还是四川这个人口大后方(全省8000多万)加上一套相对开放的落户政策。. V5 [( z( Z$ |+ @' F) V! V3 r
6 G) F6 X9 M+ k9 o, `0 q% M- _二、那成都为啥要继续放开落户?
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别忘了,大方向上国家一直在推“放开落户”。
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2 M j- @+ Q3 _4 p% W" r% r$ b十四五规划早就写明了:除极少数超大城市外,落户要尽量放开,甚至要搞“经常居住地落户”。& C& E/ G4 N4 I& a2 L/ w! w
: U, Q: f8 ?8 P( t, @所以最近几年,各城市落户门槛整体都在往下降。很多地方早就已经“零门槛”了。
1 C/ S) e3 h! A1 A3 E! {# k! o. z成都现在这套政策,其实属于顺势而为,只不过力度更大,覆盖核心区域。5 m' D4 \$ @! u) q: r
6 d5 Z Q. {; A. S重点是:
" y/ D$ B$ x: E5 F4 K6 f- F" i这次新政策更多是让“已经在成都生活的人加速落户”,算是把存量人口盘活,不会突然涌进几十万人那么夸张。' I4 V# O/ e1 B, z! u+ `
9 p5 n" ]* a' I' q8 L- \! C但从长远看,这个动作肯定会增强城市吸引力。毕竟谁不愿意有个户口,孩子读书、社保福利、买房条件都方便得多。$ c4 }2 u/ H9 I% I# Z# U' l
8 A# p% T1 g* U( O8 M ?三、离超过北京,还差几十万人/ A; a* g7 H" Q) E
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这点也挺有意思。
' K! S) o: I& K4 r2024年数据:
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# p9 A) H% S5 e8 d北京:2183万
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成都:2147万+ \0 _6 E0 U& J
差距不到40万。
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$ E/ o9 k& r$ p照这个趋势,成都未来某个时间点超过北京,完全不是不可能。0 `" Z/ s! j; E* b$ M
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四、成都这次,会不会带动一波跟随?7 d) i6 w/ {( F- Q
9 s+ i/ q6 r: J4 R( U4 k8 m! X5 u' ~& y8 r大概率会。
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最近《南方周末》采访了一个研究全国落户政策的团队。他们分析了332个城市近20多年的落户文件,得出几个关键点:
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0 N2 q. e4 |) S* ]: z1. 全国城市落户门槛,平均已经从1999年的98%降到现在的12.6%。
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: C" J5 ~( Q6 K' V- _0 u2. 落户门槛高于50%的城市,只剩9个:
4 ? `- `0 m- X* x4 o北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山。
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3. 城市越发达,越不愿降门槛;越缺人、越老龄化严重的地方,越想降门槛。( A$ o! n" o7 E$ ?5 `6 A1 ?; {0 ?
& t% `" d+ U6 w+ M, l5 J4. 城市之间竞争会触发“连锁放宽”。; x, V C- Q0 T: k( N/ W
比如武汉、西安放开,人家成都也要跟进、不能吃亏。% w1 i/ e w6 }" @5 F" V8 t
. n ]- O+ e5 q) r% y北京今年也在释放“欢迎年轻人”的信号,成都又来一刀,更别说省会城市、西部城市、中部城市,很可能都会迅速跟上。. p0 N' y- V/ S8 {
/ J- a( n& N4 b6 C% T7 a$ j$ Y& N归根结底一句话:$ `3 c1 S. W( ]9 F E/ W
人口对城市太重要了。晚放,不如早放。
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