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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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- i0 l$ ^( g# s, |' M) B! f4 C从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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1 T0 M5 _8 k5 o% H, r. I. ], m0 S很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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$ T5 f6 a2 H4 b5 X/ f6 _那问题来了:
, X# ~0 f5 v: Y) e一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。8 F( ]1 J& c9 o2 S9 n
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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3 F% [. j# p) u$ B2 c" k1 }" f为什么要造一个“第二深圳”?. D* M- U6 X# ?9 l9 |' h. p& k
( c" G5 \+ T) Z% w& M1 e( a+ X中国区域发展不均衡的问题一直存在。/ T+ m# C- C; ] i
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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0 R& n# K u$ H. C5 ]$ i过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:0 w1 O, ~, \9 X) X* w7 Q. e& i9 J
7 m9 |7 ^; Q2 T; ~产业转移4 u2 ~8 [& }/ B ]
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对口帮扶' k+ f5 y+ W b* T P9 e: r
) I" m! b- X4 U! y, K |财政倾斜
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4 x, `, f" ~; o' z4 }; g4 J3 S但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:5 S& |4 F4 n `
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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! i6 h' _. J* e% D深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
/ w* U! Q; h7 @0 c# `% J9 n从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”" R/ I& q$ B- L" L. j% f
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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& V: T% y3 n/ _4 r0 s- m* I _这一点在全国几乎见不到。3 A. f9 r5 n9 o! Y8 b4 I0 v
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一般做新区:
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4 V) z/ S+ v5 o) v政府机构不愿搬
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公务员不愿过去( @+ z B) R6 X* [/ d
" b& p4 D8 x5 ~2 l学校、医院配不齐& {) z# G4 P1 c; n
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老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾; S2 Q6 J" t: k$ ]
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深汕直接跳过所有坑:9 N, R" }4 {8 c' p+ X9 v
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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$ T1 |, N: E9 [# F- T/ B' l产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招- x: H( X1 Q/ b
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:
/ ?, \4 D: B5 c& J. i. g比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。# |& m5 J& n: |, L$ n }- A
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。: s! X! l7 H. f& u% X/ o/ e
) Z6 J! }5 s1 e7 Y, X而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——# q3 s. v9 g$ i. \
工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。7 e* c, q; L# {, L$ T, J' E
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。! v1 d Q9 L2 f( t y( A) w( D
( m$ R+ ^' J+ c) c4 A, [难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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! I- X3 X( H" L- h# q深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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5 X) a* z( T, U1 ^2 d& `+ D. f很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
4 `& a d' F( W人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:1 R `+ u1 M7 G
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教育/ [ f+ `9 y; j& ?" n/ V
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直接把深圳最好的学校运过去:9 w; Y7 p# v2 q. C
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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! g* p2 c5 Y- _ d b( P7 ^$ T7 z深职院分校- _0 T/ w# n" C( O" M) A
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南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。4 p. N$ P$ k) B. H2 Y. x* V
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医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。8 X& V" a# l# o8 ^1 [( C. U+ P
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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6 d; j2 t+ j" [- w2 y/ E住房
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- _# h0 I+ |4 r Z+ Z! W0 N15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。+ s/ @" k6 a2 j
/ w2 e& u; Z. v$ ]: d总之:" t2 M/ v9 q$ d; b
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。2 K+ m- b5 T" }2 @' _
! `* y- ~" I$ P这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
; i% V( }/ U$ J% i1. 一张蓝图干到底9 Q c. E6 [ [- a) k- o
6 U0 ?4 J" N* E没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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' Y& q! n: k3 l, r3 `6 s2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
7 r6 X2 r8 [. {! _- ~深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。9 l( z6 e1 Q: @( J& y5 R, L2 W) i7 ?9 G
: j P3 V6 s8 h( x/ R& c( S2 ]" E7 d3. 民生和产业同步推进8 r7 c( a7 q4 g5 A
. q; t5 g% L- h* w9 w% o% \不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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; x& A; r! O) @+ I& M" O' r; Y! ~结语:深汕的意义,比你想的更大! c( u, v T: [2 |/ h& J1 ?8 s. L
4 N8 C( p8 h* \1 S* j在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。' E, Q" ~8 q. x0 l* Y% Q
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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( e) \# X. q: g2 b& d8 Y9 C: g不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造( b3 V$ w9 o5 ~& t3 s) [
& A q: q% x& p" k不是喊口号,而是硬执行" F! v# O+ w5 L. d7 X8 I$ s+ X- p
$ N2 b% m+ M* F9 a它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。1 ]' e5 j% [4 ~) \4 D y7 C9 e
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。% c, j" N7 \$ v* O2 N
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