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1月17日,中国人民银行、国家金融监督管理总局发布通知称,商业用房(含“商住两用房”)购房贷款的最低首付款比例,调整为不低于30%。新政目的是,适应我国房地产市场供求关系的新变化,支持构建房地产发展新模式。9 B7 Y1 V& c' C) a
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在具体执行上,中国人民银行各省级分行、国家金融监督管理总局各省级派出机构,根据辖区各城市政府调控要求,按照因城施策原则,在全国统一的最低首付款比例基础上,自主确定辖区各城市最低首付款比例下限。" t$ Q) |5 l' r3 f: K4 m+ H
# K% M9 V* E) F+ Q' }# g8 U该政策日前已有官宣,1月15日,中国人民银行副行长邹澜在国新办举行的新闻发布会上称,中国人民银行将推出八项政策,下调商业用房购房贷款最低首付款比例是其中之一。8 z7 N, e6 c7 x
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“本次政策出台前,绝大多数城市均执行较高的商业用房首付要求、通常为50%,部分银行或特定项目甚至设定为60%或更高。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。
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& q% s# O7 V0 I$ a5 [# d) f1 F而之所以下调商业用房首付比例,根本原因是市场存量较高、去化较为困难。 }# B2 V$ K8 }) E* Z% D `/ T" _2 ?
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丁祖昱评楼市表示,商办市场(含商铺、写字楼、公寓等)库存高企是行业共识,去化速度长期慢于住宅市场。国家统计局数据显示,2025年11月末,办公楼和商业营业用房待售面积分别为5234万平方米、14105万平方米,占全国商品房待售面积的25.7%。
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- r: S% R! g7 w李宇嘉也称,各地普遍面临在售商业用房库存高、去化周期高(普遍在30个月,有的在50~70个月)的问题。库存去化难度大,还会导致已供应土地和在建项目开发难度大,二手商业用房价格跌幅也很大,对物业价值的保持以及企业资金链等较为不利。
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另一方面,从市场需求端看,部分投资机构或个人投资者,投资商办的热情在上升。
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李宇嘉表示,近年来,随着租赁市场的崛起,热点城市存在机构或个人投资者,投资商业办公转做长租公寓、酒店式公寓等产品。以深圳为例,2025年深圳新房非住宅成交占比为31.4%,同比扩大3.8%;二手房非住宅成交占比为17.5%,同比扩大2%。
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“这主要是因为,不少置业者对租售比较高的产品越来越青睐,而非住宅产品刚好对接上了这种需求,特别是地段优越、配套成熟的小户型公寓。”深圳贝壳研究院院长肖小平认为。, Z0 X( L& F6 I$ ?: X! Z3 x
; g; k: Q' S/ L2 U如今,大幅降低商业用房最低首付比例,业内认为这将直接降低购买商业用房的门槛,刺激部分有实际经营需求、或长期投资需求的买家入场。同时,“因城施策”机制确保政策不会“一刀切”,各地可根据自身市场库存、价格水平等状况进行精细化调节。
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& U/ T: S0 N/ ^% u# V实际上,近年来为激活商业用房市场,各地已出台了各类因城施策的措施,包括存量商办项目改建为租赁住房、支持楼宇兼容、临时改变用途、发放购房补贴等方面。# f7 I- ] T& q( C8 Y
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比如,上海允许商务楼宇兼容商业酒店、研发创新、文化体育、医疗服务、教育培训、租赁住房(含人才公寓)等功能;杭州出台工商业用地改革相关政策,明确改革完善存量空间高效盘活机制,包括允许临时改变房屋用途等相关规定;武汉对购买新建商办类房屋的,按契税实缴额度给予50%补助;南宁对购买商办项目超100平方米的给予1万元购房补贴。3 ?! G: y5 h# J% s; Y
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当前全国性政策进一步放宽,在李宇嘉看来,这是基于商业用房市场的炒作已经完全褪去,从商业经营的角度看“过剩”已成定局。在居民加杠杆购房意愿下降的情况下,面对有结构性的贷款需求,放开是合理的,且30%的首付也并不低,未来或有再降可能。
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58安居客研究院表示,房地产政策的支持正从住宅领域向商业、产业等更广泛的领域延伸,体现了“精准滴灌”的调控思路,且所有政策调整都紧密围绕“构建房地产发展新模式”这一核心目标。降低商业地产的金融门槛,是一次有针对性的松绑,旨在以金融手段激发商业地产市场活力,并为房地产行业的平稳过渡与新模式构建提供支持。
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